В нынешнем году исполняется четверть века Организации Договора о коллективной безопасности. По поводу этой знаменательной даты в Бишкеке состоялся круглый стол «Договору о коллективной безопасности 25 лет: достижения и перспективы», участники которого обсудили итоги и перспективы деятельности ОДКБ, а также роль Киргизии в деятельности ОДКБ. Организаторами мероприятия выступили Клуб региональных экспертов КР «Пикир» и МИД Киргизии.
На форуме отметили, конечно, достижения организации, дали соответствующие оценки. Однако больше всего речь шла о дальнейшем развитии ОДКБ и роли Киргизии в ее составе, о плюсах и минусах членства республики и перспективах участия.
Игорь Шестаков, сопредседатель Клуба региональных экспертов Киргизии «Пикир», отметил стратегическую роль ОДКБ в обеспечении безопасности и укреплении обороноспособности стран на всем постсоветском пространстве. «Вызовы и угрозы, а это, прежде всего, терроризм и радикальный экстремизм, характерны не только для какого-то отдельного государства, они как раз для большинства стран бывшего Союза. И мы понимаем, что противостоять вызовам и угрозам сегодняшнего дня можно лишь согласовывая свои основные действия и планы в вопросах безопасности», – сказал он.
Некоторые эксперты отметили, что сегодня региональное сотрудничество в сфере безопасности наталкивается на некоторые препятствия, как, например, некоторая несогласованность национальных законодательств с нормативно-правовой базой ОДКБ. При этом специалисты добавляют, что это даже не проблема, а скорее задача, которая планомерно решается. Основными угрозами остаются религиозный экстремизм и угрозы, исходящие из Афганистана.
Депутат киргизского парламента, член комитета по обороне и безопасности Ирина Карамушкина отметила, что идет активная и согласованная работа по координации действий, парламент страны активно сотрудничает со структурами организации. «Идет планомерная системная работа, которая уже приносит свои плоды. Мы сейчас на уровне Межпарламентской ассамблеи работаем над нормативно-правовым обеспечением и формированием условий эффективного функционирования системы коллективной безопасности. Хотелось бы отметить, что Кыргызстан принимает в этом процессе активное участие, на паритетной основе вносит свои предложения, которые совместно обсуждаются и принимаются. Нужно продолжать работать на платформе взаимного доверия».
Пожалуй, сотрудничество с ОДКБ, участие республики в этой организации воспринимается всеми политическим силами, как провластными, так и оппозиционными, как необходимость. Ибо есть понимание, что республике в одиночку очень сложно дать отпор деструктивным силам, как это было в 1999 г. и 2000 г., когда на юг республики в Баткенскую область вторглись бандформирования Джумы Намангони, тогдашнего главаря Исламского движения Узбекистана. Вооруженные силы республики оказались не в состоянии дать решительный отпор террористам. С трудом удалось часть из них уничтожить, а других вытеснить с территории страны.
В связи с этим российский участник форума Игорь Панарин, советник управления информационных программ секретариата ОДКБ, отметил: «Организация Договора коллективной безопасности – защитный «зонтик» безопасности Евразии, щит Евразийского экономического союза. По сути, ОДКБ является единственной международной организацией, не только готовой брать на себя ответственность за безопасность на евразийском пространстве, но и имеющей средства для решения подобной задачи. ОДКБ сталкивается с большинством угроз безопасности на евразийском пространстве и смогла выработать механизмы противодействия им, которые позволяют если не ликвидировать угрозы, то снижать их уровень, насколько это возможно».
Говоря о дальнейших перспективах совместной работы, участники круглого стола выделили несколько главных моментов. В частности, посол Республики Беларусь Андрей Страчко особо отметил: «Первый приоритет – это качественное усиление влияние ОДКБ на международной арене. Второй приоритет – это выведение на новую стадию системы оперативного реагирования на возникающие кризисные ситуации и повышение оперативной готовности коллективных сил ОДКБ. Третий приоритет – это дальнейшее развитие военно-технической и военно-экономической сфер сотрудничества, которые можно рассматривать, как составные элементы системы экономической безопасности стран ОДКБ. И четвертый приоритет – это противодействие международному терроризму и экстремизму, обеспечение стабильной миграционной обстановки, борьба с незаконным оборотом наркотиков».
Для «южных» членов организации борьба с религиозным экстремизмом и терроризмом, наркотрафиком являются наиболее важной. Близость к таким странам, как Афганистан, Пакистан, накладывает особый отпечаток на деятельность силовых структур стран-участниц. Не раз уже отмечалось, что участие таких республик, как Таджикистан и Киргизии, в ОДКБ помогает им совершенствовать обороноспособность, повышает возможность активно противодействовать не только внешним, но и внутренним угрозам.
«Угроза для Киргизии заключается в активизации радикальных религиозных течений внутри страны, – отметил И. Шестаков. – Конечно, спецслужбы, правоохранительные органы ведут довольно успешную работу по противодействию угрозам экстремистов. Но еще одним сдерживающим фактором для врагов киргизской государственности является как раз членство в такой международной, скажем так, силовой организации, как ОДКБ».
Токтогул Какчекеев, военный эксперт, советник начальника Генерального штаба ВС Киргизии, отметил содействие организации в становлении вооруженных сил страны. «Нашей армии на днях исполняется, как и ОДКБ, 25 лет. И эти годы были годами становления, укрепления командных кадров, способных надёжно защитить рубежи молодой страны. ОДКБ активно содействует данному процессу».
В свою очередь, заместитель директора департамента интеграционных объединений МИД КР Нурлан Алымбеков отметил необходимость укрепления внешних границ стран - участниц, особенно южных, усиления пограничных войск и пограничной службы в целом. «Вопрос взаимодействия в сфере пограничной безопасности занимает особое место в системе национальной безопасности всех стран. Именно обеспечение надежно укрепленных и защищенных границ в зоне ответственности ОДКБ будет способствовать противодействию значительной части угроз и вызовов, таких как незаконная миграция, контрабанда наркотиков, оружия, боеприпасов, терроризм и другие», – подчеркнул дипломат.
«ОДКБ для Кыргызстана – это важнейшая составляющая системы безопасности страны, – как бы подытоживая разговор, сказал политолог Марс Сариев. – Кыргызские вооруженные силы вне рамок организации вряд ли смогли бы обеспечивать надежную обороноспособность страны. Как показали Баткенские события 1999-2000 годов, вхождение страны в альянс было необходимостью. Если бы наша республика не состояла в организации, то наши враги были бы смелее. То есть я хочу сказать, что членство Кыргызстана в ОДКБ – сдерживающий фактор для многих деструктивных сил как за пределами страны, так и внутри ее. Этого вполне достаточно для безопасности страны. На будущее, как мне кажется, ОДКБ должна уделять внимание не только чисто военной составляющей, но и политической. Аналитическим структурам следует обратить больше внимания на то, что происходит внутри республик. Исламский радикализм, наркотрафик – вот главные внутренние угрозы. Если, например, экстремисты сейчас находятся в глубоком подполье, то может настать день, когда они рискнуть выступить открыто. Это надо отслеживать. Как и экономическую ситуацию, социальную. Работы еще много».
