В истории каждого государства существуют моменты, которые являются ключевыми и не только определяют путь дальнейшего развития, но даже могут поставить и вопрос о самом его существовании как независимого субъекта международной политики. В недолгой, чуть более чем 30-летней истории Республики Молдова, маленького государства на юго-востоке Европы, таким ключевым моментом, без сомнения, являлся 2003 год, когда под давлением посла США в Кишиневе президент Владимир Воронин в последний момент отказался подписывать уже парафированный план политического урегулирования приднестровского конфликта, который более известен как «меморандум Козака».
Последствия этого шага выразились не только в том, что было сорвано воссоединение двух частей страны и утеряна возможность достижения политической стабильности, а также произошло резкое ухудшение отношений между Молдовой и Россией, которые переросли в затяжной кризис. Молдова фактически стала следовать прозападным фарватером. Не случайно именно после этого тем же самым президентом Ворониным был провозглашен лозунг о необходимости «евромодернизации Молдовы», который плавно и незаметно трансформировался в необходимость «евроинтеграции».
Правда, для реализации нового лозунга потребовались и новые политические силы во главе Молдовы, которые и пришли на волне погромов 2009 года. Новые политики, пришедшие к власти, провозгласили курс на присоединение Молдовы к Евросоюзу, отвергая любые возможности взаимодействия со своими традиционными партнерами – Российской Федерацией и другими странами СНГ. При этом новых власть имущих в Молдове абсолютно не смущало то, что их представления об «евроинтеграции» не имели ничего общего с реальными нормами Евросоюза, касающимися процедур вступления, экономики, государственного управления, юстиции и других областей.
«Евроинтеграция» в понятии молдавских государственных деятелей всегда означала в основном одно и то же – возможность получать от западных «партнеров по развитию» как можно больше грантов и кредитов на различные «реформы», а также свободу использовать эти финансовые средства преимущественно нецелевым образом для личного обогащения и удержания власти. При этом предпочтение отдавалось, естественно, грантовым программам, которые распределялись среди «своих». Ну а что касается кредитов, то их возврат возлагался на государство и становился делом всего населения страны.
По сути, в Молдове Западу удалось осуществить мирным путем те процессы, которые произошли на соседней Украине в 2014 году. РМ подписала договор об ассоциации с Евросоюзом добровольно, без протестов и майданов. Этим шагом, являющимся одним из главных этапов на пути к вступлению в ЕС, молдавское руководство продемонстрировало свою готовность «прогибаться» в нужном для европейских кураторов направлении. Ну а то, что этот договор молдавские представители «подмахнули» фактически не ознакомившись с ним, стало проблемой в первую очередь самой Молдовы. Страна открыла свой рынок для европейских товаров, импорт которых отныне осуществлялся без таможенных пошлин, получив взамен небольшие квоты на экспорт своей продукции в ЕС и туманные обещания по их увеличению.
В то же время был фактически потерян огромный рынок России и стран ЕАЭС из-за того, что они были вынуждены ввести таможенные пошлины на молдавские товары для защиты своего торгового пространства. Это моментально отразилось на молдавской экономике крайне негативным образом. И не случайно именно эти годы характеризуются резким падением популярность «евроинтеграции».
При этом реальные реформы продвигались очень медленно, в отличие от роста кумовства и коррупции, что, естественно, подрывало рейтинг евроинтеграции и заставляло граждан РМ «евроинтегрироваться» самостоятельно путем массовой эмиграции. В итоге евроинтеграционные усилия олигархического режима Плахотнюка привели к тому, что в 2016-2018 годах западные «партнеры по развитию» всерьез обеспокоились дискредитацией западного пути развития Молдовы. Это беспокойство было настолько велико, что привело Запад к консенсусу с Россией и созданию уникальной в истории РМ парламентской коалиции между прозападными партиями PAS и «ПлатформаDA», с одной стороны, и пророссийской Партией социалистов – с другой.
Правда, этот консенсус был достигнут только в отношении к режиму Плахотнюка, но отнюдь не в плане общего геополитического курса Молдовы, который продолжал оставаться проевропейским. И даже период президентства Игоря Додона, выступавшего за сохранение и развитие связей с Россией, не смог ничего изменить в этом плане. Более того, западными кураторами было сделано все для того, чтобы в 2020 году к власти пришла Майя Санду, победившая на президентских выборах во втором туре. Проведение досрочных парламентских выборов и победа на них пропрезидентской и проевропейской партии PAS только закрепили и сделали последовательным курс Молдовы на Запад, в Европейский союз и даже, несмотря на зафиксированный в Конституции страны нейтралитет, в военный блок НАТО.
Сегодня Молдова переживает еще один ключевой момент в своей истории. Страна получила статус кандидата в Евросоюз, однако по большому счету приблизилась к этой цели не сильно. Фактически это достижение режима М. Санду является чисто формальным и единственным, чем может похвастаться президент и правящая партия. Практически никто не скрывает, что Молдова получила этот статус «прицепом» к Украине, но нет никакой гарантии, что эта связка сохранится и дальше – во всяком случае, несколько стран ЕС её не видят. В то же время целый ряд кандидатов в ЕС уже давно ожидает начала переговоров о вступлении, и поэтому начало такого процесса для Украины и Молдовы, которые стали кандидатами совсем недавно, вызовет, мягко говоря, непонимание с их стороны.
Более того, особого единства мнений по поводу вступления в ЕС нет и в самой Молдове. Катастрофически некомпетентная управленческая политика Санду и К° привела к жесточайшему экономическому кризису, росту инфляции, тарифов на коммунальные услуги и общему росту цен. И сегодня у значительной части населения это ассоциируется не только с Санду и партией PAS, но и «победными реляциями» власти о скором «начале переговоров о вступлении в ЕС», неслучайно это отразилось и на падении популярности идеи о вступлении в ЕС в 2022 году. И этот процесс падения рейтинга евроинтеграции без сомнения продолжается в этом году.
Имидж Санду и правящей партии уже давно дискредитирован, и подтверждением этого является провал PAS на прошедших местных выборах, где зафиксировано двукратное падение поддержки этой партии населением. Один из главных молдавских идеологов евроинтеграции политолог Анатолий Цэрану отметил, что это разочарование среди избирателей возникло после двух лет правления, в течение которых правящей партии не удалось закрепить европейский вариант в прочном общественном консенсусе, и количество тех, кто разочаровался в европейском выборе, возросло, особенно среди сторонников идеи объединения с Румынией.
Безусловно, в Молдове существуют и силы, которые категорически не приемлют европейский путь развития страны, и опросы показывают, что даже сегодня они составляют не менее 40% населения страны. Однако на уровне организованных и зарегистрированных политических партий сегодня нет возможности открыто выступать за евразийский вектор развития. В условиях фактической диктатуры, установленной режимом Санду, любое высказывание в пользу России или сотрудничества со странами ЕАЭС может быть квалифицировано как «пропаганда войны» со всеми вытекающими из Уголовного кодекса РМ последствиями. Так что оппозиция режиму Санду сосредоточена на том, чтобы продемонстрировать, насколько действующая власть некомпетентна, пронизана коррупцией и кумовством и насколько существующая в стране ситуация не соответствует тем требованиям ЕС, которые были выдвинуты в качестве условий для начала переговоров о вступлении в Евросоюз.
Может показаться странным, но специфика Молдовы заключается в том, что приход во власть проевропейски настроенных партий только в начале приводит к росту евроинтеграционных настроений у населения. Как только молдавские «евроинтеграторы» начинают «рулить» страной, сразу начинаются кризисы, падение жизненного уровня и, соответственно, снижение интереса к сближению с ЕС. Затем приходят новые «проевропейцы» и заявляют, что «уж мы то знаем, что нужно делать, и точно приведем Молдову в Европу». Собственно, и сейчас сидят в «засаде» несколько проевропейских политиков со своими партиями, готовые прийти на смену Санду и PAS, как только нынешняя власть дискредитирует себя и идею вхождения в ЕС настолько, что потребуется ее замена. Это прежде всего экс-социалист Ион Чебан, создавший свою партию MAN (Национальное альтернативное движение) и Штефан Глигор со своей Партией перемен.
Тем не менее шаг за шагом Молдова приближается к тому порогу ЕС, у которого сейчас остановились такие страны, как Турция и Босния и Герцеговина. Однако уже даже официальные лица Молдовы не демонстрируют уверенности, что её путь в Европу окажется быстрее, чем у других стран. «Если переговоры не откроются в декабре, то это произойдет в марте, если не в марте, то все равно это произойдет», – заявил премьер-министр Дорин Речан в эфире одного из провластных телеканалов.
Отсрочка начала переговоров по вступлению Молдовы в ЕС станет очередным и очень сильным ударом по рейтингу Санду и PAS внутри страны и в принципе станет определяющим для их ухода из власти. Но вот дальнейшее развитие событий определенно предсказать пока сложно.
* * *
И вот самая свежая информация. Как сообщил глава Евросовета Шарль Мишель, на проходящем в эти дни в Брюсселе саммите Евросоюза страны ЕС приняли решение начать переговоры о приеме Украины и Молдавии в сообщество и о предоставлении статуса кандидата на вступление Грузии.
Читайте нас в Яндекс.Дзен и Telegram
