Напряженность, возникшая в Грузии после парламентских выборов, продолжает набирать обороты, несмотря на раздающиеся в последний период отдельные, хотя и достаточно слабые, сигналы с Запада и призывы к диалогу. Оппозиция настаивает на нелегитимности избранного парламента и нынешнего правительства и требует новых выборов. В унисон с ней действует пока еще занимающая кресло президента Саломе Зурабишвили, срок полномочий которой истекает 29 декабря и которая, по ее же заявлению, покидать президентскую резиденцию не собирается и намерена возглавить борьбу за смену нынешней власти путем перевыборов парламента.
Запад, со своей стороны, усиливает давление на правящую партию Грузии, которое выразилось во введении очередных санкций против властей. В частности, ряд стран ЕС отменил визовый режим для владельцев дипломатических паспортов. А США внесли главу МВД и ряд других чиновников силового ведомства в так называемый «список Магнитского». Не теряет надежды ввести жесткие санкции против правительства Грузии и Европарламент, в котором пока не удается достичь консенсуса по этому вопросу, несмотря на выступления с его трибуны настроенной против «Грузинской мечты» С. Зурабишвили.
На этом фоне в Тбилиси прибыл с визитом генсек Совета Европы Ален Берсе, который к разочарованию оппозиции аж дважды встретился с премьер-министром Ираклием Кобахидзе и даже дал с ним совместный брифинг, призвав противостоящие стороны к диалогу. А на следующий день было опубликовано окончательное заключение миссии наблюдателей Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ о выборах в Грузии 26 октября 2024 года. Доклад оказался достаточно критическим и не только для правящей партии, но и для оппозиции и даже для Зурабишвили. Пусть в достаточно обтекаемой форме в документе говорится об «избранном парламенте», о «хорошем администрировании выборов», о спокойной в целом предвыборной кампании. И хотя представители миссии ОБСЕ подчеркивают, что в их компетенцию не входит признание легитимности или нелегитимности выборов, однако каждая из сторон уже нашла в докладе международных наблюдателей те отправные точки, которыми пытается доказать остальному миру и грузинскому обществу собственную правоту.
О заключительном докладе ОБСЕ, ситуации после выборов и прогнозе развития событий на ближайшие недели и месяцы с «Ритмом Евразии» беседует независимый грузинский эксперт Заал Анджапаридзе.
– Миссия БДИПЧ ОБСЕ опубликовала свой окончательный доклад о выборах в Грузии. Стороны уже начали его интерпретировать. Как вы оцениваете этот доклад и выводы миссии?
– Можно сказать, что заключение миссии ОБСЕ весьма существенно меняет политический расклад в Грузии, причем, на мой взгляд, не в пользу оппозиции, потому что в основных выводах миссии ОБСЕ нет ни слова о том, что выборы были тотально сфальсифицированы. Хотя там есть весьма существенные критические замечания, но нет указания на то, что выборы не отражали волю грузинского народа.
Что касается нарушений, там говорится, что нарушения были отражены в отчетах наблюдателей, то есть ссылаются на отчеты наблюдателей. И в принципе это финальное заключение в какой-то мере повторяет те выводы, которые были сделаны на следующий день после выборов этой же миссией, что в основном избирательная кампания проходила в очень спокойной обстановке, и подчеркивается, что были лишь изолированные случаи насилия, что, конечно, не могло повлиять на общую картину предвыборной ситуации и дня выборов.
– Какие моменты в этом документе развенчивают требования оппозиции, настаивающей на перевыборах?
– В докладе особо подчеркнуто хорошее администрирование выборов со стороны ЦИК, что, на мой взгляд, выбивает почву из-под требований оппозиции о том, чтобы новые выборы проводил новый состав комиссии. Если ЦИК хорошо провел эти выборы, а это неоднократно отмечено в докладе, то на каком основании оппозиция требует полной замены состава Центральной избирательной комиссии?
Интересно и то, что в докладе весьма критически оценена роль президента Зурабишвили. Подчеркивается, что она согласно своему конституционному статусу должна была служить нейтральным арбитром, а на самом деле оказалась стороной конфликта. Отмечены ее консультации с оппозицией о формировании технического правительства, проведенные в предвыборный период.
Недоумение у наблюдателей ОБСЕ вызывают действия одной из ведущих грузинских наблюдательных организаций – НПО «Справедливые выборы», которая отказывается публиковать результаты параллельного подсчета голосов. Попадание этого фактора в доклад ОБСЕ уже является серьезным ударом по тем организациям, которые выдают себя за независимых наблюдателей, а на самом деле являются заинтересованными лицами.
В этом документе есть критические замечания в адрес оппозиционных партий. Немаловажно, что в докладе они называются «избранными партиями», то есть констатируется, что эти партии избраны в парламент, а это значит, что выборы прошли без серьезных нарушений, потому что если бы были серьезные нарушения, которые говорили о тотальной фальсификации, то содержание этого доклада и его тональность было бы совсем иными. Также хочу подчеркнуть, что вопрос голосования за границей, вокруг которого подняли большой шум, что якобы эмигрантам не дали возможности голосовать, в докладе ОБСЕ вообще не упоминается, то есть наблюдатели не сочли этот вопрос проблемным, способным повлиять на результаты выборов.
– Оппозиция строит свои обвинения на том, что правящая партия Грузии выполняет указания России. В докладе ОБСЕ есть отклик на эти абсурдные обвинения...
– В докладе подчеркивается, что наблюдатели ОБСЕ не нашли какой-либо доказательной базы вмешательства России в процесс выборов. Там прямо записано, что нет даже подозрений на то, что Россия каким-то образом вмешивалась в выборы, хотя это было ясно и без заключения миссии ОБСЕ. Конечно, Россия была небезразлична к результатам этих выборов. Возможно, она предпринимала какие-то шаги, но они не были видны, зато были явно видны признаки активного вмешательства Запада.
– Запад оказывает явную поддержку оппонентам нынешней власти. Вводит санкции...
– Сейчас Грузия и правящая партия как бы проходят по лезвию ножа. Запад во все возрастающей степени вмешивается во внутренние дела страны, и это видно невооруженным глазом. Когда на Западе убедились, что их местные прокси-группы не смогли, давайте прямо скажем, выполнить задание по смене власти, видимо, понадобилось вмешательство, закручивание гаек, чтобы еще больше подточить позиции правящей партии «Грузинская мечта».
Все эти санкции, принятые в последние недели, в том числе внесение руководителей МВД в «список Магнитского», направлены на то, чтобы вызвать брожение во властных структурах, а это является одним из ключевых факторов для совершения цветных революций. Именно об этом говорится в методичках о совершении цветных революций: уличные демонстрации, акции – все это как бы верхушка айсберга, публично демонстрируемая часть, а непубличная часть – это разрушение государственных институтов изнутри, перевербовка государственных служащих и подтачивание позиций власти. Особенно это касается силовых структур и правоохранителей, что, собственно, и происходит.
Вы, наверное, видели заявления более 1000 госслужащих, сюда же можно отнести подключение представителей бизнес-сообщества и различных сфер. Несмотря на то что их число небольшое, но все-таки и здесь, и за пределами Грузии это создает некую картину вовлеченности широких слоев общества. Подобные методы применялись во время украинского майдана, да и в других странах, так что ничего особенного и нового в Грузии не происходит. Все идет по расписанному сценарию.
Я полагаю, что у акций, которые сейчас проходят и которые оппозиция пытается представить как самоорганизованные, есть организаторы, есть спонсоры. Просто они не появляются на авансцене, но, когда понадобится, они, конечно, выйдут. Сейчас, если вы заметили, первая волна насильственных акций, во время которых пострадало более 100 полицейских, вдруг неожиданно сменилась на мирные митинги и шествия. Это тоже часть плана, резкое переключение, чтобы дать передышку участникам акций, а с другой стороны, показать международному сообществу, что акции носят мирный характер. И это при том, что интернет переполнен кадрами насильственных действий со стороны митингующих. Я полагаю, что это может быть затишьем перед бурей, и, если оппозиции понадобится прибегнуть к более решительным действиям, то мы опять увидим на проспекте Руставели те же действия, которые видели раньше.
– Какие прогнозы можете сделать в том числе на фоне окончательного доклада ОБСЕ? Это как-то изменит позиции Брюсселя, Вашингтона?
– Я полагаю, что визит генерального секретаря Совета Европы недаром состоялся как раз накануне публикации окончательного отчета миссии ОБСЕ. Подозреваю, что он был знаком с содержанием документа, который, возможно, до публикации заранее разослали соответствующим структурам Евросоюза, и после этого он решился приехать в Грузию и сказать то, что было встречено в штыки оппозицией. Я полагаю, что европейские институты, да и официальный Вашингтон не могут просто так отмести полностью, игнорировать оценку ОБСЕ.
Поэтому, может быть, не сегодня-завтра-послезавтра, но постепенно произойдет адаптация к новой реальности и начнется процесс перезагрузки отношений с нынешней властью Грузии. И, возможно, Запад опять призовет оппозицию войти в парламент. Потому что в Брюсселе и Вашингтоне не могут не видеть, что эти протесты, в принципе поддержанные со стороны Запада, хотя и носят непрерывный характер, но каким-то существенным образом на политическую ситуацию в стране не влияют. Поэтому я ожидаю определенную корректировку их позиции, но это моя личная оценка.
Не исключено, что после прежних резких заявлений в адрес правящей партии «Грузинская мечта» они могут и остаться при своих позициях. Так что есть вероятность как более оптимистичного, так и более пессимистичного сценариев.
– Что произойдет, если Саломе Зурабишвили сдержит обещание, данное митингующим, и не покинет президентский дворец?
– Думаю, многое будет зависеть от того, что произойдет 29 января, когда истечет срок ее полномочий. Здесь вероятность позитивного и деструктивного сценария 50 на 50. Вы знаете, что оппозиция вначале собиралась помешать избранию Михаила Кавелашвили президентом, но в последний момент, видимо, ее планы изменились, и избрание прошло без особых эксцессов. Если Саломе Зурабишвили получит директивы держаться до конца, то она сделает это и призовет на помощь оппозицию и молодежные группы, то есть тот же человеческий ресурс, который участвовал в акциях протеста. Если же директивы не будет, то она мирно покинет президентскую резиденцию. Вопрос передачи власти будет своего рода лакмусовой бумажкой, тестом на то, насколько Саломе Зурабишвили является европейским политиком.
– А негативные оценки её роли, которые содержатся в докладе ОБСЕ, никак не повлияют на ее планы?
– Я думаю, что после этого доклада, где она упомянута в весьма неприглядном свете, Саломе Зурабишвили должна переоценить кое-что, но раз уж она вступила на стезю борьбы с «Грузинской мечтой» я все-таки не исключаю, что 29 декабря она выкинет какой-то фортель.
– Почему «Грузинская мечта» так надеется на инаугурацию Трампа? Или это просто какая-то попытка оттянуть время?
– Возможно, этим правящая партия старается успокоить своего избирателя, разрядить ситуацию в стране, оказать воздействие на определенные группы общества разговорами о том, что после 20 января якобы ситуация изменится в пользу «Грузинской мечты», оппозиция потерпит поражение, а администрация Трампа сменит свою политику в отношении Грузии. Но насколько я знаком с принципами американской политики, внешняя политика США всегда характеризуется некоей преемственностью. Там так быстро решения, принятые прежней администрацией, особенно по внешнеполитическим вопросам, не меняют.
Мы еще не знаем, кто в Госдепартаменте будет заниматься вопросами Грузии и Южного Кавказа, какие люди туда придут, с какими взглядами. Им придется переворошить все наследство, которое достанется от администрации Байдена касательно грузино-американских отношений, а это, на мой взгляд, займет не один месяц, учитывая, что Грузия явно не является приоритетным направлением для США.
Там в перечне главных приоритетов – Украина, Ближний Восток, Китай, Сирия, Иран, так что, скорее всего, грузино-американские отношения будут заморожены на том же уровне, на котором они находятся сейчас, а позже, в среднесрочной перспективе, возможно, администрация Трампа или те, кто ответствен за регион, рассмотрят, правильно ли ведут себя США по отношению к Грузии. Так что наивно ожидать, что после 20 января 2025 года произойдет моментальная перезагрузка грузино-американских отношений.
