Действия Армении в последние несколько лет неоднократно вызывали недоумение у многих аналитиков и политических деятелей как внутри республики, так и за ее пределами. Политика премьер-министра Никола Пашиняна из года в год все больше демонстрировала намерение Еревана отказаться от выбранного ранее пути развития. Несистемность действий армянской власти не смогли компенсировать даже события, развернувшиеся после начала специальной военной операции (СВО) на Украине, в результате которой страна сумела получить значительные экономические выгоды за счет резко возросшего торгово-экономического сотрудничества с Россией.
Более того, поражение в конфликте с Азербайджаном за Нагорный Карабах ускорило внутриполитический кризис в стране, выйти из которого Пашинян решил за счет обвинений в адрес РФ и Белоруссии. Итогом этого, как известно, стало постепенное свертывание деятельности Армении в интеграционных структурах на постсоветском пространстве, в первую очередь в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), а также переориентация внешней политики официального Еревана в направлении Запада.
Такие действия армянских властей представляются крайне опасными для страны как с точки зрения социально-экономических последствий, так и национальной безопасности.
Как известно, о своих намерениях усилить взаимодействие со странами Запада Ереван заявил не сегодня. На протяжении последних нескольких лет армянские власти периодически возвращались к теме более тесного сотрудничества с ЕС и США, одним из итогов чего стало соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между Арменией и Евросоюзом, вступившее в силу 1 марта 2021 года. C началом СВО в Ереване все чаще стали вспоминать о ЕС, а после событий 2023 года в Нагорном Карабахе, в исходе которых Пашинян фактически обвинил бездействие ОДКБ и Белоруссию в отдельности, руководство республики резко активизировало свои действия на европейском направлении.
Это, в свою очередь, не могло не найти ответа со стороны Брюсселя и Вашингтона, одной из важнейших внешнеполитических целей которых продолжает оставаться создание пояса недружественных стран вокруг России. Потому неудивительно, что после призыва к Еревану в феврале 2024 года тогдашнего главы европейской дипломатии Жозепа Борреля приступить к реформам для начала диалога по достижению безвизового режима с сообществом уже в марте глава МИД Армении Арарат Мирзоян в интервью турецкой телекомпании TRT World сообщил, что в стране активно обсуждается идея вступления в ЕС. В апреле глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен по итогам трехсторонней встречи ЕС, США и Армении заявила, что ЕС выделит республике гранты на 270 млн евро в течение четырех лет, а позже стало известно, что в рамках «Европейского механизма мира» Брюссель намерен поддержать Армению в вопросе нелетального оружия.
Все это – отметим особо – происходило на фоне замораживания участия Армении в ОДКБ и нарастающего кризиса в отношениях между Ереваном, с одной стороны, Москвой и Минском, – с другой.
Итогом данного процесса, как известно, стал организованный прозападными армянскими политиками в сентябре-октябре прошлого года сбор подписей с целью вынести на обсуждение парламента проект закона «О начале процесса присоединения Республики Армения к Евросоюзу», который позже был представлен главой МИД республики, отмечавшего, что между Арменией и ЕС «сложились достаточно интенсивные и динамичные отношения».
9 января 2025 года правительство Армении дало положительное заключение по представленному законопроекту, и теперь его должен рассмотреть парламент. Как отметил Пашинян, данный документ не следует воспринимать как заявку на немедленное вступление в ЕС, так как его основная цель – «обозначить готовность Армении к практической работе по сближению с Европейским союзом». Правда, даже он не смог толком объяснить, какие выгоды страна сможет получить от сближения с Евросоюзом, за исключением либерализации визового режима или присоединения к программе «Европейский механизм мира».
Особенно если помнить, что у Армении нет географической границы с ЕС, а экономическое сотрудничество сторон никогда не являлось для Еревана приоритетным, о чем красноречиво говорит статистка. Например, за 11 месяцев 2024 года торговля Армении с Евросоюзом заняла скромные 7,5% от общего объема (более $2,1 млрд), сократившись на 14,1% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. При этом торговля с Евразийским экономическим союзом выросла на 68,3%, составив более 42% от общего внешнеторгового оборота страны (почти $12 млрд). Это более чем убедительно показывает, что может потерять Ереван, если продолжит курс на необдуманное сближение с ЕС, о чем его уже предупредили в Москве.
В частности, как заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, «быть членом двух разных организаций, гипотетически рассуждая, просто невозможно», так как в ЕАЭС «одно таможенное пространство, здесь одна зона свободного перемещения товаров, услуг, людей, капиталов, а там другая, там другие нормы». При этом он напомнил, что членство Армении в Евразийском союзе дает этому государству и его населению «весьма и весьма положительные дивиденды».
Еще более жёсткую позицию озвучил вице-премьер России Алексей Оверчук, по словам которого «оба объединения предполагают отсутствие таможенных границ и свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы», а потому «представить, что эти два союза в какой-то точке сойдутся, невозможно». При этом он отметил, что нынешний законопроект о вступлении Армении в ЕС является началом выхода этой страны из ЕАЭС, что принесёт ей большие проблемы, в том числе падение экспорта на 70–80%, из-за чего «обычные люди станут платить больше за самое необходимое». И это является лишь одним из негативных моментов той политики, которую в настоящее время продвигает правительство Пашиняна, официально выбравшего не только сближение с ЕС, но и «углубление интеграции Армении в евроатлантические институты». Не далее как 14 января она подписала с США соглашение о стратегическом партнерстве.
Следует помнить, что в реальности ЕС, как и США, практически нечего предложить Армении с точки зрения торгово-экономического сотрудничества, в отличие от Евразийского союза, за счёт которого страна за последнее десятилетие сумела увеличить свой ВВП на 15-17%. Именно рынок ЕАЭС является основным для армянской сельскохозяйственной и иной продукции, которую в Европе никто не ждет. Кроме того, в рамках евразийской интеграции Ереван пока имеет возможность закупать российский газ по цене в разы ниже рыночной - $165 за 1 тыс. кубометров, что позволяет обеспечивать голубым топливом не только предприятия, но и жителей страны. В случае выхода из ЕАЭС республика может лишиться всего этого, а также многих иных льгот, которыми до этого пользовалась долгие года. Это, в свою очередь, приведет к ухудшению экономики Армении и резкому падению уровня жизни простых граждан, а значит, и к росту социальной напряженности в стране. Последнее выгодно только Западу, где рассчитывают таким образом создать еще один очаг нестабильности рядом с Россией.
Однако, помимо экономических проблем, у Армении могут возникнуть куда более серьезные вопросы в области обеспечения национальной безопасности, если помнить, что республика окружена мусульманскими странами, причем с Турцией и Азербайджаном у нее дипломатические отношения отсутствуют. Если ранее у Еревана в его внешнеполитической деятельности была возможность опираться на Россию, что в какой-то мере тормозило действия Баку, то теперь такой поддержки может не быть, а ЕС, как бы ни обещали в Брюсселе, не будет напрямую вмешиваться ни в какие конфликты в регионе на стороне Армении.
Более того, исходя из последних действий ЕС, становится очевидно, что в планах европейских политиков не принять Армению в сообщество, а создать все возможное для эскалации напряжённости на Кавказе. Можно, например, вспомнить, что Еврокомиссия и Франция решили поддержать реализацию проекта Пашиняна «Перекресток мира» (открытие железнодорожного сообщения Ерасх - Садарак - Ордубад - Мегри - Зангелан), по сути, способствуя отказу Еревана от выполнения пунктов общего с Россией сценария от 9 ноября 2020 года и создания Зангезурского/Мегринского коридора, который должен связать Азербайджан с Нахичеванью через Сюник.
На последнем, как известно, настаивают в Баку, ощущая свою силу после победы в Нагорном Карабахе, о чем в январе прямо заявил азербайджанский лидер Ильхам Алиев, подчеркнув, что Армения «не должна становиться географическим барьером между Турцией и Азербайджаном», а Зангезурский коридор «должен быть открыт и будет открыт». Если помнить, что отношения Баку и Брюсселя в последние годы складывались не совсем так, как того хотели бы в ЕС, то сближение Еревана с Евросоюзом только ухудшит геополитическую обстановку на Кавказе, которая будет не в пользу Армении и при негативном развитии вполне может стать критической угрозой для национальной безопасности страны.
Таким образом, нынешние действия армянских властей вполне могут стать катализатором серьёзных потрясений не только в самой республике, но и во всем Кавказском регионе. Не понимать этого в Ереване, конечно, не могут, о чем косвенно свидетельствует недавнее заявление министра экономики Армении Геворга Папояна о том, что страна не собирается выходить из ЕАЭС и планирует «поддерживать, развивать и повышать уровень отношений» с Союзом.
Однако среди армянских политиков сохраняется иллюзия, что начавшееся сближение с ЕС или соглашение о стратегическом партнерстве с США в конечном счете помогут им держать власть в своих руках столько, сколько они захотят. Это, в свою очередь, продолжает толкать Пашиняна и его окружение к крайне опрометчивым поступкам, которые могут иметь для страны самые серьезные последствия.
