Тема мирного договора между Азербайджаном и Арменией, позабытая было с течением времени, вновь всплыла на страницах СМИ в ходе Мюнхенской конференции по безопасности. В ней принимал участие премьер-министр Армении Никол Пашинян, который в рамках конференции встретился с федеральным канцлером Германии Олафом Шольцем.
По информации пресс-службы армянского премьера, помимо вопросов двусторонних отношений, стороны обсудили и тематику региональной безопасности. Пашинян рассказал об усилиях своего правительства по установлению мира в регионе и о ходе переговоров по мирному договору с Азербайджаном, а Шольц, со своей стороны, заявил о готовности Германии поддерживать шаги по установлению мира.
Эту же тему Пашинян в Мюнхене обсудил и с председателем Европейского совета Антониу Коштой. Речь шла о возможности разблокирования региональных дорог, а также о проекте правительства Армении «Перекресток мира». По информации пресс-службы правительства Армении, Кошта поддержал мирные инициативы и шаги армянской стороны.
Между тем стало известно, что власти Армении в надежде на заключение договора с Азербайджаном решились пойти на очередные уступки, в том числе по вопросу Зангезурского (или Сюникского, как его называют в Армении) коридора, открытия и установления контроля над которым требует Баку для сообщения со своим Нахичеванским анклавом.
Тревогу по этой теме забил оппозиционно настроенный к правительству Пашиняна архиепископ Баграт Галстанян, учредитель движения «Священная борьба», который обвинил власти в предательстве. «Власти Армении годами исключали возможность Сюникского коридора, а сегодня говорят о его сдаче. Никому не известно, каким путем они будут его сдавать... Эти люди еще с 2020 года постоянно говорили об этом, о сдаче Родины. Сейчас уже не могут скрыть это, потому что как побежденных их обязали это реализовать», – заявил Галстанян и призвал народ к восстанию, чтобы «окончательно уничтожить эту цепь зла».
Критикуют власти Армении и в оппозиционной им партии АРФ «Дашнакцутюн». Как заявил на 35-м съезде верховного органа партии представитель Бюро АРФД Акоп Тер-Хачатурян, правительство Пашиняна противопоставляет национальную идеологию новой идее о так называемой «реальной Армении», которая, по его оценке, попирает национальные надежды и ценности.
По его словам, капитулировавшая власть Армении ведет страну в пропасть, поэтому все здоровые силы Армении требуют отставки этой власти. АРФД ставит вопрос о необходимости коллективного возвращения армян в Арцах (Нагорный Карабах).
Требования и политику официального Баку осудил первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по делам СНГ Константин Затулин в ходе круглого стола в Москве, организованного Лазаревским клубом. По его словам, Азербайджан пытается ретроспективно переписать историю Армении и Нагорного Карабаха и присвоить себе известные армянские исторические памятники. А судебный процесс над бывшими лидерами Нагорного Карабаха, возбужденный в Баку, Затулин назвал попыткой «фальсификации истории и показным празднованием властей Азербайджана над армянами».
Надежды армянской оппозиции на приход к власти в США Дональда Трампа и ожидания его поддержки в вопросе Нагорного Карабаха подвергли критике в Баку. По мнению директора Baku Network Эльчина Алыоглу, время безоговорочной поддержки со стороны Запада прошло, и никто не собирается потакать инфантильным иллюзиям Армении. Об этом Эльчин Алыоглу пишет в своей статье в издании Day.az. По его же словам, «Дональд Трамп, известный своим прагматичным подходом к международной политике, никогда не ставил армянский вопрос в центр своей повестки. Более того, он всегда ориентировался на реальную выгоду для США, а не на амбиции проигравших сторон».
Для закрепления достигнутой победы и исключения любой возможности актуализации тематики Нагорного Карабаха азербайджанская сторона выдвигает новое требование – внесения изменений в Конституцию Армении.
* * *
На каком этапе сегодня находится переговорный процесс по вопросу мирного договора между Ереваном и Баку и насколько реально подписание такого документа в ближайшем будущем?
Как заявил «Ритму Евразии» азербайджанский эксперт Ильгар Велизаде, из 17 пунктов мирного договора на сегодняшний день согласовано 15 пунктов и только два пункта остаются несогласованными. Но эти два пункта очень важны. Они касаются отзыва взаимных исков Армении и Азербайджана в международных судах и расформирования Минской группы ОБСЕ.
«Еще азербайджанская сторона ставит в качестве условия для ратификации мирного договора внесение изменения в Конституцию Армении, которая дает возможность легитимизировать вопрос Нагорного Карабаха. Мы знаем, что в армянской Конституции есть преамбула, которая содержит претензии к территориальной целостности Азербайджана. И азербайджанская сторона требует изменения, отмены этой преамбулы, потому что, в случае если мирный договор будет подписан, существует вероятность, что какой-нибудь состав Конституционного суда Армении в перспективе может сослаться на эту преамбулу, что даст повод для денонсации документа», – пояснил И. Велизаде.
Объясняя необходимость роспуска Минской группы ОБСЕ, азербайджанский эксперт сослался и на слова премьера Армении, который в публичных выступлениях не раз говорил, что Минская группа уже не действует и вряд ли будет действовать в дальнейшем.
По мнению И. Велизаде, армянский премьер, правда, исходя из собственных внутриполитических целей, также говорил о желании изменить Конституцию Армении. «Так или иначе, очевидно, что у армянской стороны есть желание двигаться в этом направлении, просто сроки и темпы зависят от армянской стороны. Премьер-министр и политическое руководство Армении все чаще говорят о реализации концепции «Реальная Армения», которая основывается на нынешних границах Армении, на границах Армении образца Армянской ССР, и о признании тех реалий, которые существуют в регионе уже после 44-дневной войны и специальной операции 2023 года. Поэтому здесь есть повод для оптимизма, однако с практической точки зрения эти вопросы в политико-правовой плоскости еще не сняты, все упирается в то, что желание есть, но практических шагов в этом направлении не делается», – заметил эксперт.
Он не исключает, что причина того – объективные предпосылки и внутриполитическая ситуация в самой Армении. Азербайджанский эксперт также отмечает и геополитический фактор, который оказывает влияние на перспективу подписания мирного договора. «Сегодня в условиях серьезной геополитической турбулентности заключение такого рода документа без учета тех геополитических реалий, которые формируются в мире сейчас, невозможно, наверное, поэтому стороны взяли какую-то выжидательную позицию, чтобы сориентироваться в этом новом меняющемся мире», – заявил И. Велизаде.
* * *
По мнению армянского эксперта Гранта Микаеляна, переговоры между Баку и Ереваном по мирному договору провалились в сентябре прошлого года в Нью-Йорке на полях Генеральной Ассамблеи ООН и с тех пор проходят в пассивном, в основном в заочном режиме.
«По заявлениям Азербайджана, согласовано 15 из 17 пунктов мирного договора. Но в качестве 17 пункта добавился вопрос о так называемом Зангезурском коридоре. Это то, что ранее было исключено из договора, и сейчас Азербайджан пытается вернуть этот пункт», – пояснил Г. Микаелян.
По его оценке, в ходе переговорного процесса армянская сторона продемонстрировала, что хочет сделать все, чтобы достичь соглашения, но Азербайджан такого желания не проявляет, потому что не хочет стеснять себя какими-либо обязательствами.
Комментируя звучащие с азербайджанской стороны требования о внесении изменений в Конституцию Армении, армянский эксперт заметил, что такого пункта в мирном договоре нет. «Азербайджан действительно настаивает на изменении Конституции Армении. Кроме того, Азербайджан имеет огромное количество требований, включая заселение Армении 300 тысячами азербайджанцев, другие территориальные уступки, а если серьезно, то речь идет о ликвидации армянской государственности. Алиев говорит про Западный Азербайджан, понимая под ним всю Армению. Говорит об этом официально и постоянно повторяет, что Армения – это фашистское государство, угроза, которую нужно устранить. Так что вопросов относительно намерений Алиева нет», – подчеркнул Г. Микаелян.
По его словам, очевидно, что Алиев готовится к новой войне, но официальный Ереван сопротивляется пониманию этой реальности и просто пытается решить этот военно-политический вопрос дипломатическими средствами. Причем негодными, потому что годных, по мнению эксперта, в арсенале у нынешнего правительства Армении просто нет. И из-за этого ситуация в переговорном процессе сейчас на паузе, но может обостриться в любой момент.
Что касается очередных уступок со стороны правительства Армении, по оценке Г. Микаеляна, Пашинян уже говорит о намерении изменить Конституцию, но вряд ли он сумеет реализовать эту идею. «Пашинян уже хочет поменять Конституцию, но у него есть проблема. Он, может быть, не в состоянии провести референдум по Конституции, более того, я почти уверен, что на референдуме Конституция будет отвергнута. А Алиев может использовать это как предлог для новой войны, потому что он говорит, что ему нужны гарантии, а под гарантиями понимается в том числе безусловный мандат для Пашиняна», – заявил Г. Микаелян.
По его мнению, серьезно говорить о мирном договоре между Баку и Ереваном невозможно, потому что у Азербайджана таких намерений нет. «Намерением Азербайджана является новая война, которая скорее всего и будет, другой вопрос, когда», – подчеркнул Г. Микаелян.
* * *
Разговоры о необходимости подписания мирного договора стороны ведут еще с момента окончания 44-дневной войны 2020 года и каждый раз называют очередную дату – конец 2022, 2023 или 2024 года, однако сам документ, призванный окончательно установить мир между двумя странами, все еще не согласован. В процессе переговоров по тексту мирного договора армянским властям пришлось пойти на целый ряд уступок, притом что официальный Баку своих позиций не уступает и выдвигает Еревану новые требования для окончательного закрепления побед, достигнутых в вопросе Нагорного Карабаха.
