На фоне растущих разногласий между новой администрацией США и странами Евросоюза все чаще можно услышать разговоры о конце коллективного Запада. К такому выводу пришел, к примеру, председатель Мюнхенской конференции по безопасности Кристоф Хойсген.
Среди абстрактных рассуждений о крахе «евроатлантического единства» встречаются и вполне конкретные сценарии развала конкретных структур, которые это единство олицетворяют. Главным образом – НАТО. Так, например, экс-главком вооруженными силами альянса в Европе адмирал Джеймс Ставридис в колонке для Bloomberg написал, что НАТО перестанет существовать в случае выхода США. Он напомнил, что президент Дональд Трамп неоднократно критиковал действия стран – членов НАТО и грозил выходом из альянса, из-за чего лидеры европейских стран в свою очередь стали активно обсуждать, как можно обеспечить собственную самостоятельность и независимость в вопросах обороны.
По мнению Ставридиса, если США все же выйдут из НАТО, в качестве альтернативы блоку появится Организация европейского договора, к которой также может присоединиться Канада. «У ЕС уже есть достаточно развитые командные структуры и опыт проведения операций без участия США, например, по поддержанию мира на Балканах», – подчеркнул адмирал.
Результатом выхода США из НАТО, считает он, станет развитие военно-промышленного комплекса Европы. Европейские компании смогут быстро заменить ушедшие американские предприятия в основном за счет освободившихся контрактов. По его убеждению, изменится и баланс сил на международной арене, поскольку европейцы больше не будут следовать примеру США во внешней политике. В качестве примера он привел недавнее заседании Совбеза ООН, где были представлены конкурирующие резолюции Евросоюза и США о конфликте на Украине.
Интересно, что Ставридис говорит об этом не в первый раз. Всего неделю назад он заявил о «последних днях НАТО» из-за разногласий в вопросе о том, кого поддерживать в конфликте России и Украины, которые, по его словам, «вобьют клин в самое сердце альянса».
Ставридис тогда отметил, что беспокойство среди европейских членов НАТО, вызванное требованием Д. Трампа повысить оборонные расходы до 5% ВВП, усилилось после перепалки президента США с В. Зеленским в Белом доме. Теперь, как считает экс-главком, европейские лидеры начнут сомневаться, можно ли доверять Соединенным Штатам как партнеру. И тогда же он заявил, что блок может прекратить свое существование и трансформироваться в военный альянс европейских стран – Организацию европейского договора.
Очевидно, Ставридису платят за пиар идеи европейского военного блока, вот он и старается. Действительно, в Европе сейчас только и говорят о том, как будут защищать себя без США. Причем, не скрывая от кого, конечно же, от России. Которая, по мнению европейских лидеров, непременно должна напасть на Старый Свет. Так глава немецкой разведки Бруно Каль заявил, что, если конфликт на Украине завершится раньше 2030 года, Россия сможет использовать свои ресурсы для агрессии против Европы раньше, чем ожидалось.
Едва ли многие европейские лидеры всерьез верят в эту чушь, но именно «российская угроза» работает в качестве катализатора роста милитаризма в странах ЕС. На прошлой неделе Еврокомиссия анонсировала план по перевооружению стран ЕС общим объемом €800 млрд, часть из которых должна пойти на усиление обороноспособности Украины. Сегодня государства – члены ЕС тратят около €325 млрд в год на оборону. Где взять 800?
Предложенный Еврокомиссией план, по сути, предлагает занимать деньги. К примеру, речь идет об ослабление фискальных правил ЕС с целью отступить от установленной границы госдолга в размере 3% ВВП, также предполагается выделение кредитов членам объединения на сумму €150 млрд для инвестиций в оборону. Кроме того, план подразумевает использование бюджета ЕС таким образом, чтобы можно было в ближайшее время направить больше средств на инвестиции в оборону.
Перевожу на нормальный язык: будут влезать в долги и резать «социалку». И хотя один из инициаторов идеи президент Франции Эммануэль Макрон уверяет, что это не ударит по карманам европейцев, даже в МИД Франции не так оптимистичны. «Это один из вариантов. Я говорю, что ничего нельзя исключать» – так министр-делегат по делам Европы Бенжамен Хаддад ответил на вопрос, рассмотрит ли Париж использование сбережений французов для общего займа на финансирование обороны.
«Европа должна положить конец этой гонке вооружений. Она должна ее выиграть. Я убежден, что Россия проиграет эту гонку вооружений. Точно так же, как Советский Союз проиграл аналогичную гонку вооружений 40 лет назад», – заявил премьер-министр Польши Дональд Туск.
Не очень понятно, откуда эта уверенность, что Европа выиграет гонку вооружений. В свое время Евросоюз стал привлекательной идеей для многих по двум причинам: как территория без войн и территория с высоким уровнем жизни. А теперь они хотят ввязаться в гонку вооружений за счет своих граждан и прямо говорят о подготовке к войне. Лучшего способа развалить Евросоюз придумать трудно.
Впрочем, надо понимать, что вопрос не только в деньгах, но и во времени. Чтобы выстроить что-то с нуля, нужны годы. Европейцы привыкли годами жить под американским «зонтиком», и даже если будет политическая воля и деньги на создание собственного, за год-два его не создашь.
Конечно, американцы вовсе не собираются Европу отпускать. В заявлениях представителей Запада о том, что Трамп хочет развалить НАТО, вывести из нее США и т. п., много эмоций и ноль здравого смысла. Трамп нигде и никогда не заявлял, что он против НАТО как такового. Единственное, что ему не нравится, это то, что альянс практически целиком содержится американцами.
Как бизнесмена, Трампа можно понять – он умеет считать деньги. Но есть еще и геополитика. НАТО – мощнейший инструмент контроля США над Европой, другого такого нет и не будет. И за это Вашингтон платит уже больше 70 лет. При этом нужно отметить, что вложенные деньги возвращаются с лихвой, например, через продажу оружия, ведь НАТО для США – это еще и огромный рынок вооружений.
Так что не стоит принимать на веру громкие заявления о том, что США могут выйти из альянса – это нормальная трамповская риторика и образ ведения политики: запугивание, шантаж, выкручивание рук.
Что касается 5% ВВП, которые он требует тратить на оборону, не думаю, что президент будет настаивать на этой цифре. Ведь совсем недавно он говорил о трех процентах. Не удивлюсь, если завтра скажет про семь. И это тоже по-трамповски: если хочешь получить одного одногорбого верблюда, требуй двух двугорбых. В итоге, полагаю, он с европейцами сторгуется на устраивающей всех цифре.
Кстати, в Европе, думаю, тоже понимают, что те деньги, что требует Трамп, в итоге гораздо меньше, чем те, что им придется потратить на создание собственного оборонного альянса.
Как утверждает NBC News со ссылкой на нынешних и бывших американских чиновников, Трамп обсуждает со своими помощниками возможность скорректировать участие в НАТО таким образом, чтобы отдать предпочтение тем членам, которые тратят больше на оборону. Как рассказали собеседники канала, в случае изменения политики Вашингтон может отказаться защищать другую страну НАТО, подвергшуюся нападению, если та не достигнет требуемого порога расходов на оборону.
По утверждению канала, администрация Трампа уже дала понять европейским союзникам, что США могут сократить свое военное присутствие в Европе. По его информации, один из обсуждаемых вариантов заключается в передислокации части войск США в регионе таким образом, чтобы они были сосредоточены в тех странах блока, которые увеличили свои расходы на оборону.
При этом представитель Совета национальной безопасности заявил каналу, что американский президент «привержен НАТО и статье 5».
К слову, СМИ еще в прошлом году писали о якобы существовании у Трампа плана разделить НАТО на тех, кто платит, и тех, кто нет. На последних якобы перестанет распространяться «пятая статья». Но ведь пресловутая «пятая статья» является основой НАТО, если на ту или иную страну она перестанет распространяться, то какой смысл для этой страны в нахождении в блоке?
Все же надо полагать, что это была «пугалка», состряпанная либо штабом Трампа, либо его политическими оппонентами. Вряд ли Трамп пошел бы на такое, ибо это действительно привело бы к развалу альянса. А вот передислокация американских войск, которых в Европе скопилось непропорционально много – другое дело. Если верить утверждениям Washington Post, в период с 2022 года численность войск США в Европе составляла от 75 тыс. до 105 тыс. человек. И теперь европейские политики ожидают вывода 20 тыс. американских военных. О том, что чиновники ЕС после встречи с главой Пентагона Питом Хегсетом стали ожидать вывода десятков тысяч солдат, писала также New York Times.
Стоит напомнить, что сам Хегсет на Мюнхенской конференции по безопасности призвал не думать, что «присутствие Америки в Европе будет длиться вечно». Напомню также, что Хегсет, еще будучи кандидатом на пост главы Пентагона, говорил, что США могут начать пересмотр глобальной дислокации сил США в ответ на растущую конкуренцию с Россией и Китаем.
«Если моя кандидатура будет утверждена, я проведу глобальный пересмотр дислокации вооруженных сил, чтобы повторно оценить, достаточны ли существующие миссии и силы, приписанные к Центральному командованию США, для достижения целей нашей национальной стратегии обороны, учитывая конкурентную геостратегическую среду», – говорил он сенату.
Понятно, что Трамп будет в своей внешней политике больше обращать внимание на Азиатско-Тихоокеанский регион, Ближний Восток, Латинскую Америку и Арктику. Что же касается Европы, то тут он исходит из того, что Европа слаба и никуда от США все равно не денется.
И в этом есть своя логика. Европа в итоге взвалит на плечи Украину (Трамп этот «актив» считает крайне убыточным и бесперспективным и хочет его как можно скорее «продать»), будет платить больше за НАТО и т. д. Весь вопрос в том, насколько долго сами жители Европы будут готовы это терпеть, ведь уже сейчас мы видим, что в ключевых странах Союза стремительно набирают популярность различного рода евроскептические политические силы. Так что трансформация ЕС, НАТО и отношений внутри коллективного Запада может начаться скорее внутри Европы, чем в США. И снизу, а не сверху…
